张云飞:新质生产力本身就是绿色生产力(3)
五、制造业、服务业、能源产业厚植绿色底色的现实选择
按照绿水青山就是金山银山的科学理念,我们要坚持生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路径,厚植制造业、服务业、能源产业的绿色底色。
第一,在发展理念方面,要大力提升和扩展对绿色发展的系统认知。一是在人口层面,要坚持均衡发展的理念,促进人口资源环境与社会经济发展相协调,更为重视人口的高质量发展,将加强和提升我国的人力资本实力作为战略方向。二是在资源层面,尽管中国地大物博,但是人均资源占有量远低于世界水平。所以,要坚持节约发展的理念,减少和降低不可再生资源的投入,依靠科技进步提升可再生资源的利用效率。三是在环境层面,要坚持清洁发展的理念,更多地通过科技和法治等方式实现高水平保护,将环境污染有效降低下来,大力提升生态环境质量。四是在废弃物处置层面,要坚持循环发展的理念,通过科技进步促进和提升循环经济,变废为宝,化害为利。实现碳达峰、碳中和是一场硬仗。我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。五是在能源和气候因素层面,要坚持低碳发展的理念,通过能源革命,改变以化石能源为主的能源结构和重工业为主的产业结构,促进全社会的绿色低碳转型。如何用低碳发展来驱动新质生产力的发展?一要减少碳排放,大力发展绿色能源、可再生能源,比如发展风电、光电能源等。二要抵消碳排放,我们要进行生态固碳,通过森林生态系统的固碳能力,将碳浓度降下来。另外还有科技除碳、市场融碳等手段。六是在生态系统层面,要坚持安全发展的理念,大力防范和化解生物安全风险对产业发展的影响,统筹推进生物安全、环境安全、核安全。七是在防灾减灾层面,要坚持预警发展的理念,防范生产空间和生活空间挤占生态安全有可能引发的灾害,大力发展可持续的避灾经济和避灾产业。只有将绿色发展理念系统化和具体化,并将其完整系统地贯彻和落实在产业发展过程中,我们才能厚植发展的绿色底色。
第二,厚植制造业、服务业、能源产业的绿色底色。一是在绿色制造业方面,要按照全生命周期理念,加强绿色设计,用信息化、智能化、网络化的手段提升制造业的绿色发展水平。绿色设计要求在设计产品的过程中,考虑资源的消耗情况,以及对环境的影响情况。我们要促进绿色制造业的发展。二是在发展绿色服务业方面,要加强对可再生资源的开发利用,加强产品的绿色包装和商品的绿色流通,减少和降低流通环节的环境负荷水平,提升服务业的可持续水平。三是在发展绿色能源产业方面,要以可持续的方式开发和利用绿色能源,大力推广和应用“绿能+智能+产业”的现代生态经济模式,大力提升绿色能源产业的智能化水平。
举个例子。青海省海南藏族自治州塔拉滩,曾是一片荒凉的荒滩,生态环境恶劣,沙尘暴频发,给当地居民的生活带来了极大困扰。为了改善当地的生态环境并促进经济发展,当地政府启动了塔拉滩生态光伏园项目。塔拉滩生态光伏园项目带动了当地的经济发展,既发了电,还改善了当地的生态,草都长起来了。当地政府建立了“牧光互补”模式。两千多只羊,在光伏板的庇护下自由地奔跑。这些羊群成为当地的一道独特风景。村民们通过放羊、清洗光伏板、割草和提供安保服务等方式,拓宽了收入渠道,实现了脱贫致富。截至2023年底,塔拉滩生态光伏园累计发电量达到5亿千瓦时,为当地居民提供了可靠的清洁能源。这就是“绿能+智能+产业”的现代生态经济模式,体现了新质生产力本质是绿色生产力的特点。
六、绿色金融拉动新质生产力的发展
第一,加强在自然资源和自然资产方面的投入。具体来讲,一是加强植树造林、生态恢复、生物多样性保护等方面建设。植树造林既可以固定风沙,又可以美化环境,还可以提供林产品。二是大力发展绿色能源。三是加强气候治理建设。
第二,加强在生态环境基础设施和其他公共基础设施建设的投入。具体来讲,一是加强污水处理厂和垃圾焚烧厂的建设;二是加强乡村的路、网、电、水、气等方面的建设;三是加强教育、文化、卫生等方面的建设。
第三,加强对绿色科技方面的投入。我们要推动生态环境领域的科技创新,推动绿色能源领域的科技创新,为发展新质生产力提供可持续科技动力。
第四,加强对绿色产业方面的投入。我们要加强向绿色制造业、绿色服务业、绿色能源产业等方面的投入,以此来培育新的增长极,为发展新质生产力提供可持续的产业基础。为了确保绿色投资,必须将绿色金融作为重要的政策工具,努力打造“金融+产业+生态”的新型业态模式。在增强国家自然资本实力的基础上,发展绿色金融的目的就是要为发展新质生产力提供金融政策方面的支持和支撑。
在金融产品的设计上,要抓好绿色信贷、绿色债券和绿色股票指数等产品的开发。在发展绿色金融的过程中,应该推动数字技术和绿色金融的深度融合,完善绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数等绿色金融产品,积极稳妥地推进气候投融资的创新,持续稳步地加强绿色投资。在扩大绿色信贷、绿色债券规模和效益的同时,要利用绿色指数的标尺功能、投资功能、衍生产品标的功能来引导绿色投资,进而促进新质生产力成为绿色生产力。
为了保证绿色金融工作的正常发展,还要坚持和加强党对绿色金融工作的领导。在撬动社会资本尤其是境外资本参与绿色金融发展时,我们要加强绿色金融监管,完善国家发展绿色金融的政策体系,加强信息披露,防范金融投机和金融风险,确保国家金融安全和人民财产安全。